Эти выборы в республике сопровождались беспрецедентными нарушениями российского законодательства.
Четырнадцатого июня в Башкортостане прошли президентские выборы. С огромным отрывом на них побелил действующий президент Муртаза Рахимов. Однако итог выборов был известен заранее. Его определило не голосование двух миллионов избирателей, а тихое голосование в Центризбиркоме республики всего десяти человек, доказавших абсолютную преданность своему президенту.
Досрочные выборы президента Республики Башкортостан были назначены на 14 июня 1998 г. в нарушение федерального и республиканского законодательств. Они привели к незаконному сокращению срока полномочий президента РБ на полгода. Дело в том, что нынешнему президенту Башкортостана Муртазе Рахимову в конце этого года должно исполниться 65 лет, и по республиканским законам он не смог бы баллотироваться в отведенные законом сроки. Заявление ЦИК РФ о незаконности переноса срока выборов было проигнорировано Государственным собранием --- Курултаем Республики Башкортостан и Центризбиркомом РБ.
Несмотря на отсутствие республиканского закона о государственном языке, в Кодекс РБ ``О выборах'' было включено требование владения кандидатом на должность президента Республики Башкортостан башкирским языком, что грубо нарушало установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством избирательные права граждан Башкирии.
После обращения Государственной Думы Федерального собрания РФ в Конституционный суд РФ это местное положение было признано противоречащим Конституции РФ.
Но еще раньше Госсобрание --- Курултай Республики Башкортостан --- приняло республиканский Избирательный кодекс, в котором для отказа кандидату в регистрации было достаточно уже 3% признанных недостоверными подписей. А президент Башкортостана Муртаза Рахимов кадрово укрепил Центризбирком республики, поставив во главе него Барыя Кинзягулова, бывшего главу одного из районов, снятого с должности в результате проверки, проведенной Госконтролем Башкортостана. Через некоторое время Барый Кинзягулов устроил новоселье в новом десятиэтажном двадцатиквартирном доме, построенном в центре Уфы для высшей номенклатуры республики. Выборы можно было начинать.
Башкортостан находится на юго-востоке Урала. Это один из немногих регионов --- доноров федерального бюджета. В республике живут около 4 млн. человек. Столица --- Уфа, город с миллионным населением. Промышленное производство даже в нефтепереработке снизилось по сравнению с дореформенным периодом примерно в два раза, производство сельхозпродуктов держалось на сравнительно высоком уровне. Крестьянам в сохранившихся по решению президента колхозах и совхозах стабильно не платили зарплату, но строили дворцы и дома культуры.
Экономика республики до сих пор находится под контролем государства, то есть президента Рахимова. По мнению британской газеты ``Санди таймс'', в республике существует обыкновенный диктаторский режим. Сын президента контролирует крупнейшую кампанию ``Башнефть'', его племянник --- крупнейший Башкредитбанк. Судьи, главы районных администраций, мэры в республике назначаются самим президентом. На основании его указа любой человек может быть задержан правоохранительными органами без предъявления обвинения на срок до 30 суток. Из почти 14 тыс. хозяйственных руководителей, задержанных по этому указу, свыше половины впоследствии были отпущены без предъявления обвинения. В настоящий момент около 500 приговоров, вынесенных назначенными президентом РБ судьями, оспариваются Генеральной прокуратурой России.
В обмен на определенную политическую лояльность Кремлю башкирский лидер получил неограниченные возможности для реализации своего понятия ``суверенитет''. Однако кадровая политика администрации, постепенно сменяющая в руководстве татар и русских на этнических башкир, дает себя знать брожением в злите. Русских в республике живет примерно 40%, татар --- около 30%, башкир --- немногим более 20%.
Значительная часть русской общины в республике сделала ставку на депутата Госдумы Александра Аринина, известного своей борьбой против сепаратизма и этнических чисток в руководстве. До своего избрания в Государственную Думу он возглавлял в республике пророссийское общественное объединение ``Русь''. Большинство татарских организаций поддерживало бывшего премьера Башкортостана Марата Миргазямова и бывшего руководителя банка ``Восток'' Рафиса Кадырова. Коммунисты заявили о своей поддержке на выборах своего лидера, депутата Госдумы Валентина Никитина и того же Миргазямова. Оппозиции оказали существенную финансовую помощь крупные предпринимательские структуры республики.
Официальные национальные объединения русских, татар, башкир, чувашей, мордвы высказались в поддержку Муртазы Рахимова.
Уже на этапе сбора подписей силовые структуры Башкирии занялись отловом активистов оппозиции. В частности, 28 марта 1998 г. в районном центре Чекмагуш силами милиции была пресечена работа сборщиков подписей в поддержку Александра Аринина и Марата Миргазямова --- Кобелевой, Романовой, Галимова, Диллямутдинова, Галимовой и других. Работа членов группы сборщиков была пресечена сотрудниками МВД РБ прямо в домах граждан, они были доставлены в отделение милиции, где подверглись запугиванию, у них незаконно были изъяты вес подписные листы, после чего они были выдворены сотрудниками милиции за пределы района. Аналогичные акции республиканского МВД в отношении сборщиков подписей неоднократно повторялись в городах и районах республики, в том числе в Стерлибашевском, Хайбуллинском, Благоварском, Шаранском районах, городе Сибай и других. При этом органы власти республики, Центральная избирательная комиссия РБ, органы прокуратуры и МВД республики, в которые обращались с жалобами инициативные группы, выдвинувшие оппозиционных кандидатов, оставались безучастны.
Тем не менее оппозиция первой собрала необходимые для регистрации подписи. Александр Аринин и Марат Миргазямов собрали примерно по 100 тыс. подписей, а после проверки первыми сдали в Центризбирком по 65 тыс. Это было тактической ошибкой. Так как показало рост оппозиционных настроений в республике.
После того как предварительно тщательно отфильтрованные подписи были сданы в Центризбирком, власть была вынуждена 29 апреля зарегистрировать Александра Аринина кандидатом в президенты. Одновременно МВД получило на руки оригиналы подписных листов в поддержку Аринина, Миргазямова, Кадырова.
В течение праздничных дней 1-4 мая милиция провела обход избирателей. Квартиры обходили даже в ночное время. В селах избирателей вызывали в отделения милиции.
Сотрудники МВД задавали избирателям вопросы о том, почему они решили поставить свою подпись за выдвижение оппозиционных кандидатов, кто дал им такое указание, сколько им заплатили, почему они не оказали доверия Рахимову, и чем их не устраивает действующий президент. В целом от избирателей требовалось отказаться от уже данных подписей под любым надуманным предлогом. В результате этой кампании сотрудниками МВД РБ были получены несколько десятков заявлений от избирателей, которые отказывались от своих подписей за Аринина. Теми же методами проверялись подписи, поданные за кандидатов Марата Миргазямова и Рафиса Кадырова. Центризбирком отказался от проверок подписей, поданных за выдвижение Муртазы Рахимова и его официального дублера министра лесного хозяйства РБ Рифа Казаккулова. По словам Барыя Кинзягулова, ``жалоб от населения по поводу нарушений закона в ходе сбора подписей в поддержку Рахимова и Казаккулова не поступало''. Действительно, эти подписи собирались преимущественно через отделы кадров и бухгалтерии предприятий в добровольно-принудительном порядке.
5 мая Центризбирком республики отказал в регистрации Аринину по причине ``большого количества недостоверных подписей, поданных в поддержку кандидата''. Позднее по той же причине было отказано в регистрации кандидатам Миргазямову и Кадырову.
С 5 по 15 мая Верховный суд Республики Башкортостан, чисто формально рассмотрев вопрос, признал действия Центризбиркома РБ в отношении кандидата Аринина правомерными. Несколько позже он признал правомерными действия Центризбиркома и в отношении отказа в регистрации Миргазямова. Оба кандидата подали жалобы в Верховный суд РФ.
Вся пресса и телевидение республики уже задолго до выборов были полны победных репортажей и статей об успехах Башкортостана под руководством Рахимова. Оппозиция противопоставила официальной прессе распространявшиеся бесплатно газеты ``Вместе'' и ``Отечество'', зарегистрированные еще в 1993 г. Мининформпечатью России.
В целях установления полного контроля над информационным пространством республики, ее руководством было предпринято беспрецедентное силовое давление на последние независимые СМИ в Башкирии. Закрыта газета ``Вечерний Нефтекамск'', оппозиционные газеты ``Отечество'' и ``Вместе'' были вынуждены печататься за пределами республики в Челябинской и Московской областях. Газеты доставлялись в республику в обход постов ГАИ по проселочным дорогам. Если водителям и сопровождающим не везло, то тираж изымался, а распространители задерживались без каких-либо обоснований.
В течение 5 суток с 22 мая силы МВД республики блокировали уфимскую радиостанцию ``Титан'', выступившую за проведение честных выборов и потребовавшую отставки Рахимова.
К вечеру 27 мая 1998 г. полным успехом завершилась совместная операция около 200 сотрудников силовых ведомств РБ по захвату здания радиостанции. Всего в здании и около него было задержано около 40 человек, протестовавших против проведения ``выборов без выбора''. ``За оскорбление представителей власти'' задерживались даже подростки, носившие на одежде наклейки с эмблемами ``Титан''. При этом несколько человек, включая незарегистрированного кандидата на должность президента РБ Рафиса Кадырова, были избиты. Одиннадцать человек, в том числе руководитель радиостанции Галеев и незарегистрированный кандидат на должность президента РБ Кадыров, по заявлению пресс-службы МВД РБ, получили различные сроки по решению суда, за хулиганство. В тюрьме Галеев и Кадыров объявили сухую голодовку.
20 мая избирательный штаб кандидата Аринина был выдворен милицией из арендованного им помещения в здании Дворца культуры, после чего все здание было опечатано и в нем прекращена деятельность всех творческих коллективов. 27 мая в новом помещении избирательного штаба Аринина были отключены вода, электроэнергия, телефон. На следующий лень отряд ОМОНа в количестве более 30 человек совершил налет на избирательный штаб, опечатал все помещения и выдворил сотрудников.
С 20-х чисел мая все перемещения вблизи основных штабов оппозиции начали отслеживаться оперативниками ОБЭП и РУОП. номера автомобилей фиксироваться ГАИ, совершенно открыто велась оперативная видеосъемка.
Органы МВД разыскивали множительную технику, которая могла быть использована на выборах оппозицией. 28 мая без каких-либо объяснений в Уфе было закрыто одно из крупнейших копировальных бюро ``Статус''.
Начиная с момента рассмотрения иска Аринина в Верховном суде РБ происходило периодическое перекрытие местными телестанциями информационных и общественно-политических передач всероссийских телеканалов ОРТ, РТР, НТВ. Делалось это без какого-либо предупреждения телезрителей. Достаточно было одного опасения властей, что в телепередаче могли появиться Аринин или Миргазямов.
Вместе с тем, еще 21.04.98 Муртаза Рахимов в ходе подготовки своей предвыборной кампании провел инструктаж редакторов городских и районных газет республики, потребовав от них не размешать материалы, дающие ``клеветническую картину о ходе избирательной кампании в республике, опубликованные в центральной прессе''.
3 июня Верховный суд РФ признал действия ЦИК РБ в отношении кандидата Александра Аринина незаконными и обязал немедленно зарегистрировать Аринина в качестве кандидата на должность президента Республики Башкортостан. Несмотря на то, что Центризбирком РБ 5 июня зарегистрировал Аринина, уже на следующий день им была повторно отменена его регистрация. Основанием стала развернутая оппозицией кампания против ``выборов без выбора'', которую Центризбирком РБ расценил как незаконную предвыборную агитацию.
10 июня Верховный суд РФ вынес определение, в котором потребовал от Центризбиркома РБ зарегистрировать кандидатом на должность президента Башкортостана Марата Миргазямова. Одновременно Центризбирком Российской Федерации обратился к своим коллегам из Центризбиркома РБ с предложением повторно рассмотреть возможность регистрации Аринина.
К этому времени главы 11 регионов и республик России уже успели обратиться к президенту Ельцину с требованием немедленно пресечь ``необоснованное вмешательство'' федеральных органов власти, таких, как Верховный и Конституционный суды, Ген прокуратура России в избирательный процесс в Башкирии. Среди подписавших обращение были такие известные фигуры, как Кирсан Илюмжинов, Александр Руцкой, Эдуард Россель, Минтимер Шаймиев. Гарант российской Конституции Ельцин переговорил с Рахимовым по телефону и пожелал ему победы в трудной борьбе. После этого Центризбирком РБ уже без всяких проблем рассмотрел решение Верховного суда России, первым пунктом своего решения зарегистрировав Марата Миргазямова в качестве кандидата, а вторым --- отменив собственную регистрацию ``ввиду многочисленных нарушений избирательного законодательства в ходе кампании''. Дело Аринина решили повторно вообще не рассматривать.
Начиная с 31 мая, несмотря на продолжение рассмотрения кассационных жалоб Аринина и Миргазямова, в республике началась кампания принудительного досрочного голосования. Голосование шло организованно, целыми совхозами, предприятиями, школами, вузами под управлением руководителей. Специфика местного законодательства и его своеобразное толкование Центризбиркомом позволили напечатать в три раза больше бюллетеней, чем это необходимо было для голосования. Каждый избиратель мог взять бюллетень на русском, башкирском или татарском языке. На бюллетенях нс было указаний ни о типографии, ни о номере заказа, ни о тираже. То есть их могли печатать в любой типографии и в любом количестве. На избирательных участках не было наблюдателей, так как, по местному закону, их имеют право выставлять за три дня до выборов только зарегистрированные кандидаты.
Сразу после старта избирательной кампании, сотрудники республиканского МВД проводили широкомасштабные операции с целью задержания распространителей оппозиционных СМИ. Так, в частности, 28 мая 1998 г. в Белебеевском районе были задержаны пятеро распространителей газеты ``Отечество'', которые до середины июня вызывались на допросы в органы МВД. В г. Стерлитамак задержана распространительница газеты, в ее квартире девять вооруженных сотрудников МВД РБ произвели обыск, изъяли около тысячи экземпляров газеты ``Отечество''. Шесть суток активист избирательного штаба Аринина в п. Раевский Альшеевского района находился под стражей в милиции. Как сообщили работники МВД его родственникам, он был задержан за агитацию против действующего президента и кандидата на пост президента Муртазы Рахимова.
По сообщениям из компетентных источников, с 3 июня всему личному составу УГАИ МВД РБ был отдан приказ от лица министра МВД и начальника УГАИ. Ежедневно в 17.00 проводились оперативки. На них экипажи УГАИ и Отдельного батальона рассылаются по районам Уфы и пригородов с целью ликвидации наглядной агитации оппозиции. Также весь личный состав проинструктировали задерживать и сажать в РОВД любого агитатора или расклейщика.
3 июня два офицера пожарной охраны обесточили здание редакции газеты ``Отечество''. Как сообщили пожарники, они намерены обесточить все дома по улице Ленина рядом с домом 137, где расположена редакция. По их мнению, проводка в этом районе сделана с нарушениями.
Всего в течение этого дня ГАИ и милицией было задержано пять автомобилей штаба инициативной группы по выдвижению Александра Аринина кандидатом в президенты Башкортостана. Изъяты экземпляры газеты ``Отечество'' и Заявления Милли Меджлиса --- Национального парламента татарского народа --- с призывом ``голосовать против Рахимова''. Работники жэков во всей республике получили указания от руководителей ЖКХ немедленно сдирать с домов, заборов и столбов несанкционированные властью плакаты. Висящий плакат теперь приравнивался к производственному нарушению. При этом специальных мест для вывешивания предвыборных плакатов, как в других регионах страны, в городах и поселках Башкирии не предусмотрено.
Редактор газеты ``Отечество'' Кузнецов 4 июня обратился в Прокуратуру Республики Башкортостан с протестом против произвола, творимого милицией в отношении распространителей газеты. Но его заявление было оставлено без внимания.
5 июня все подъезды к зданию редакции газеты ``Отечество'', где находилась также и приемная депутата Государственной Думы Аринина, были блокированы машинами ГАИ, милиции и машинами не установленной принадлежности. Всего на ближних подступах к дому дежурили три автомобиля милиции, два микроавтобуса с зашторенными окнами, три легковых автомобиля, в которых сидели по водителю и пассажиру. В автомобиле ``ВАЗ-2106'' два человека, не скрываясь, записывали номера всех проезжающих к зданию автомобилей. С верхнего этажа прилегающего к дому высотного здания велась открытая видеосъемка находящихся во внутреннем дворе редакции людей и автомобилей.
Любой автомобиль, отъезжающий за пределы редакции, подвергался обыску, и при обнаружении экземпляров газеты ``Отечество'' водителей этапировали в отделения милиции.
В течение 6 июня автомобили ГАИ и милиции полностью блокировали подъезды к зданиям и офисам демократических, национальных и народно-патриотических движений, выступивших против проведения в республике ``выборов без выбора''. Создалась уникальная ситуация, когда в борьбе против Рахимова согласованно действовали даже активисты ДВР и компартии Башкирии.
Все автомобили, подъезжающие к зданиям, обыскивались. В случае нахождения хотя бы одного экземпляра газеты или листовки водители и пассажиры доставлялись в отделения милиции. В течение б июня в районные УВД были доставлены несколько десятков активистов оппозиции, а также членов компартии Башкирии, ``Русь'', ``Азатлык''. Изъято в обшей сложности до 90 тыс. экземпляров газеты ``Отечество''. Оппозиция была вынуждена в очередной раз сменить свои явки.
Около семи часов вечера была задержаны и доставлены в Советский РУВД юристы, представлявшие интересы Аринина в Верховном суде РФ и Центризбиркоме, а также несколько помощников депутатов Госдумы РФ. ГАИ начало задерживать и переправлять на автомобилях ППС в РУВД даже людей, выходящих из здания редакции ``Отечество''.
Несмотря на указание из ГУВД о том, что всем задержанным должно быть инкриминировано мелкое хулиганство, оперативники РУВД не смогли найти в действиях задержанных состава преступления. По истечении пяти часов (при том что без предъявления обвинения можно задерживать только на три часа) после взятия объяснений и изъятия всех экземпляров оппозиционных газет задержанные были отпущены.
8 июня на трассе Уфа-аэропорт сотрудники МВД предприняли попытку силового задержания автомобиля, в котором ехали Аринин, его помощник и два юриста. От Аринина потребовали выйти из автомобиля, а машину со всем содержимым попытались доставить в ближайший РУВД. Только подъехавший старший офицер милиции остановил нарушение закона.
В целом перечисление такого рода фактов можно продолжать до бесконечности. Даже 10 июня лидеры оппозиции еще надеялись, что вмешательство Москвы остановит ``наступление фашизма''.
Финиш кампании превратился в сплошные праздники, концерты и облавы --- с одной стороны, и в обыкновенную подпольную борьбу оппозиции --- с другой. Последние три дня оппозиционеры призывали своих сторонников голосовать ``против планового режима'', а власть --- дать последний отпор мафии. По логике властей, раз противников режима задерживает управление по борьбе с организованной преступностью, значит, оппозиция преступна.
Впрочем, похоже, крайних мер не потребовалось. Рахимов одержал 14 июня сокрушительную победу над своим министром. В Уфе за него, по предварительным данным, проголосовали около 51% избирателей, еще около 3% --- за Рифа Казаккулова. Видимо, остальные бюллетени будут признаны Центризбиркомом Башкортостана недействительными.
Виктор Банев. Уфа. 19.06.98.
Читайте оригинал статьи на web-страничке политического объедения ``Яблоко''.